强化要素保障、补齐民生短板

前不久召开的中央城市工作会议，明确了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的目标。近年来，大同市云州区自然资源局深入贯彻落实国家关于城市更新的决策部署，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，充分发挥规划引领作用，以群众需求为导向，以要素保障为抓手，统筹推进城市更新行动。通过补齐基础设施短板、优化公共服务供给、提升人居环境品质等举措，为打造宜居、韧性、智慧城市提供坚实支撑。

一、坚持规划引领，构建城市更新系统框架。

发挥规划统筹作用，高标准编制全区国土空间总体规划，划定城镇开发边界63．71平方公里，科学确定城市更新对象、范围和目标，协调城市更新与土地开发模式关系，为全区城市更新政策及规划制定提供前瞻性、全局性以及系统性的指引。突出重点问题引导，编制云州区中心城区控制性详细规划，合理划分中心城区社区生活圈，通过差异化配置资源，分类推进“更新区”微改造、“规划区”补短板、“产业区”强服务，在社区生活圈建设中同步推动停车难、看病难等城市病治理。精准保障项目建设，优化中心城区公共服务设施布局，推动教育、养老、医疗、托育等民生项目落地，实现规划与实施“一张蓝图”统筹推进。

建成的西坪公园

二、聚焦民生需求，推动城市功能品质双提升。

完善城市服务功能，新建住宅小区与幼儿园、物业用房、老年人日间照料中心等配套服务设施，同步规划、同步建设和同步验收。助力“老旧小区”改造，主动靠前服务老旧小区更新改造项目，加大对小区内停车、绿地、活动场地、老年社区食堂等项目的支持力度，城市微循环能力和生态宜居性持续增强。

正在建设的县城三小西侧停车场

三、创新要素保障，破解项目落地难题。

激活土地闲置资源，借助国土三调数据与国土空间规划“一张图”信息系统，深入盘点和挖掘城市可利用、可更新存量空间，灵活利用闲置土地及建筑增设公共服务设施，多措并举补齐公共服务短板。2024年以来处置批而未供土地2271．48亩、闲置土地390．02亩，供应教育、医疗、养老、保障性住房等民生用地288．36亩。简化规划审批流程，出台电动自行车停放场所规划管理意见，高效保障城市更新项目落地实施。

县城西南棚户区改造后（雲湖苑小区）照片