经开区起步区控制性详细规划修编方案公示（现代服务产业园区、装备制造业基地、生物科技创新产业园）

一、现代服务产业园区

位置及范围：西起柳莺路、南至开源街东延、东至园区东路，北至敬德北街的围合区域，面积约7．21平方公里。

（一）基本情况

现状情况：地势整体平坦，西北高、东南低。现已建成经开区管委会、经开区招商展厅、经开区实验中学、实验小学等公共服务设施，范围内有蔚洲疃、樊庄两个城中村，以及宏宇寺、王氏宅院、路氏宅院三处未定级的不可移动文物。

规划主要情况：本规划依据《大同市国土空间总体规划（2021－2035年）》及相关专项规划编制。

（二）目标定位

基于园区发展基础、上位规划和国家政策导向，将现代服务产业园区发展定位为：经开区科技研发与综合服务中心、经开区融入京津冀开放合作引领区、御东产城融合示范区。

（三）产业发展

1、产业布局。高标准建设经开区综合服务中心，引入总部基地、商务金融、研发办公、数字经济等生产性服务业。建设一个双创孵化园，加强与京津冀地区合作，发展研发中试产业。建设一个电商物流园，引进知名电商企业。建设一个区域合作园，引进区域合作新兴产业。

2、重点产业。现代服务产业园区重点产业为生产性服务业。鼓励类产业包括：商务服务业、商贸服务业、科技服务业、现代物流业、数字经济、现代轻工、智能制造。

（四）空间结构

规划落实“产城融合、创新引领、开放合作”总体发展要求，依托恒安街与南环路等主要空间轴线，规划形成“双核三轴引领，五区多点联动”的空间结构，推动区域功能布局与空间结构优化。

1、“双核”

（1）科创金融服务核：标志性节点地区。汇集金融、酒店、商务、总部基地等多重功能，是未来科技创新的核心地区，也是园区天际线制高点。

（2）滨湖休闲服务核：汇集总部基地、滨湖休闲、商业娱乐、特色餐饮、酒店等多重功能，是未来科技创新的次核心地区。该区域以“新型体验式商业＋滨湖休闲”为主要功能，为文瀛湖畔休闲体验式服务中心。

2、“三轴”

（1）生态宜居生活轴。依托恒顺路，通过配套公共服务设施和生态休闲空间，满足居民、科研人员、产业工人的多样化生活服务需求。

（2）综合服务轴。依托恒安街，链接湖区与园区，强化公共服务、金融服务，突出功能汇合和多样性特征，是规划区最具活力的交流通道。

（3）科技创新轴。依托南环路，汇集人文设施、多元创新主体和科技创新企业，是科技孵化、高端产业发展的支撑轴。

3、“五区”

（1）北部综合服务区。恒安街北建设现代宜居社区，配套便捷的公共服务设施，大力发展生产性服务业。形成功能业态复合开发，产城一体化发展的综合服务区。

（2）南部创新产业社区。恒安街南建设创新产业社区，在现有企业基础上，鼓励自主改造升级，引进研发中试产业、发展职业教育，推进产学研一体化发展，形成创新产业社区。

（3）高新产业合作园区。发挥区位优势，集中引进优质区域合作项目，推进产业用地复合开发和高效利用，提高产业用地开发效益，打造以示范引领功能为主的区域产业合作园区。

（4）双创孵化园区。以“创新创业”孵化为突破，聚集中小企业，并提供创业培训、经营管理指导以及个性化服务，以网络互连为基础，实现信息共享、基础设施共享的新型创新创业园区。为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台和聚集性的园地。

（5）电商物流园区。提供仓储＋配送＋系统一站式电商仓配服务。

4、“多点”

五个片区服务节点及多个社区级服务节点，满足不同生活圈的交往、服务功能。

（五）综合交通

规划快速路、主干道、次干道和支路四个等级城市道路，地面公交系统、慢行系统和社会停车场等。

规划城镇道路用地为166．59公顷，占城市建设用地比例为23．10％。道路总里程55公里，道路网密度7．63公里/平方公里。

规划形成“五横四纵”的主干路路网体系，道路网系统成方格网状。

主干路结构为“五横四纵”，“五横”指恒安街、南环路、纬一街、道坛街、万象街。“四纵”指柳莺路、恒顺路、春晖路、园区东路。

次干路系统结构为“三横五纵”。“三横”包括思贤街、金龙大街、纬六街；“五纵”包括河清路、正大路、咸通路、园区西路、朝阳路。

对核心的生活区、商业区的道路网适当加密，提高交通便捷度和城市活力。

（六）用地构成

规划总用地面积为721．21公顷。其中：

居住用地134．57公顷，占比18．66％，主要用于商务公寓、人才公寓、普通商品房、保障性住房，以及城镇社区服务设施；公共管理与公共服务用地129．53公顷，占比17．96％，主要用于园区管理、科技研发、文化服务、教育和体育配套、养老服务配套；商业服务业用地95．30公顷，占比13．21％，主要用于商业配套服务；工业用地59．37公顷，占比8．23％；仓储用地6．54公顷，占比0．91％；交通运输用地172．86公顷，占比23．96％；公用设施用地4．01公顷，占比0．56％；绿地与开敞空间用地111．49公顷，占比15．46％；特殊用地2．23公顷，占比0．31％；沟渠用地5．31公顷，占比0．74％。

（七）其他情况

引湖景入园区，以带状公园串联区内社区公园，形成“七园一门户，多廊多带”的网络化、系统化的绿地系统；构建15分钟、5－10分钟生活圈两级公共服务设施；规划供水、排水、供电、通信、燃气、供热、环卫、管线综合竖向；结合消防、人防、抗震、防洪等构建防灾体系规划。

二、装备制造业基地

位置及范围：西至经二路，南至园华路，东至园和路，北至北环路。范围面积15．4平方公里。

（一）基本情况

现状情况：地势平坦，东北高西南低。现已建成装备园区管委会、大同市煤炭清洁高效利用研究所、华远陆港办公、京东科技客服中心等服务设施，范围内有路家庄、罗卜庄、周士庄等三个城中村。

规划主要情况：本规划依据《大同市国土空间总体规划（2021－2035年）》及相关专项规划编制。

（二）目标定位

基于园区发展基础、上位规划和国家政策导向，将装备制造业基地发展定位为：山西省重要高端智能装备制造业基地、晋北能源革命创新示范基地、大同陆港型经济开放核心区。

（三）产业发展

1、规划思路。加强对外开放，建设陆港物流服务中心。推进产业升级，打造智慧科创中心，引进研发中试及高新技术企业。引进新兴产业，重点培育智能制造、新能源、新材料、装配式建筑、大数据产业。

2、重点产业。基地规划主导产业为高端装备制造业、现代物流业。鼓励类产业包括：智能制造、新能源新材料、科技服务业、商贸服务业、大数据。

（四）空间结构

依据定位，结合自贸区、陆港空间模式的研究及基地现状发展基地，规划对装备制造基地功能进行细化引导，形成“一轴一核、两带三片区”的功能结构。

1、“一轴”

即产城融合发展轴，是中心城区北部公共服务带的延伸，串联了装备制造业基地主要功能区。

2、“一核”

新能源科创金融服务核，是整个装备制造业基地的商务、办公、研发、交流的核心区域，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向。

3、“两带”

即两条南北向贯穿基地的滨水生态休闲带，为装备制造业基地提供优良的生态保障和开敞空间。

4、“三区”

包括陆港自由贸易区、高端装备制造业区、综合产业区。其中：

陆港自由贸易区：位于208国道以西，依托大同陆港建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台。

高端装备制造业区：位于208国道以东，打造高端制造产业聚集区。

综合产业区：位于园泰路以东，重点引进新兴产业。

（五）综合交通

规划快速路、主干道、次干道和支路四个等级城市道路，地面公交系统、慢行系统和社会停车场等。

交通运输用地总面积247．84公顷，占建设用地面积的16．09％。其中城镇村道路用地为244．17公顷，占建设用地面积的15．58％。道路网总里程94公里，路网密度6公里/平方公里。

规划形成“三横四纵”的主干路网体系。“三横”指氢都北外街、云州街、氢都南外街（园华路）。“四纵”指氢都大路（园平路）、氢都东街（园泰路）、园祥路、园和西一路。通过干路系统构建，保持内外交通联系高效通畅。

次干路。规划形成“两横四纵”次干路系统，结合主干路成方格网状道路格局。“两横”包括氢都北中街（园丰街）、氢都南中街；“四纵”包括经三路、氢都西三路、氢都东三路、园兴路。

支路。对规划道路系统进行局部加密，加强街坊内部的交通联系。

（六）用地构成

本次规划用地面积为1540．39公顷。其中：

居住用地72．42公顷，占比4．69％，主要用于职工保障性租赁住房、村民安置用房、装备小镇居住用地；公共管理与公共服务用地29．93公顷，占比1．94％，主要用于园区管理服务、科技研发配套；商业服务业用地26．81公顷，占比1．74％，主要用于生产性服务业；工业用地918．15公顷，占比59．61％；仓储用地58．35公顷，占比3．79％；交通运输用地247．84公顷，占比16．09％；公用设施用地8．55公顷，占比0．56％；绿地与开敞空间用地178．34公顷，占比11．58％。

（七）其他情况

在基地南北“双绿廊”的城市整体生态格局的基础上，保留现状冲沟打造生态廊道，通过防护绿带联通区内绿化，形成“两核多点、三轴多带”的绿地系统；构建15分钟、5－10分钟生活圈两级公共服务设施；规划供水、排水、供电、通信、燃气、供热、环卫、管线综合竖向；结合消防、人防、抗震、防洪等构建防灾体系规划。

三、生物科技创新产业园（原智慧纺织产业基地）

位置及范围：规划范围东至天惠街，南至开运街，西至天工路，北至经纬路。范围面积1．18平方公里。

（一）基本情况

现状情况：现已建成中银纺织科技有限公司、标准化厂房。

规划主要情况：本规划依据《大同市国土空间总体规划（2021－2035年）》及相关专项规划编制。

（二）目标定位

基于园区发展基础、上位规划和国家政策导向，基地发展定位为：大同现代轻工综合产业基地。

（三）产业发展

推进纺织产业转型升级，提高技术标准和环保要求，打造绿色环保的现代纺织产业。引入新技术和新管理模式，完善商贸展销、配套服务，增加设计研发功能。构建完整的产业链，提升产品附加值。

以现代消费品为主导方向，拓展轻工产业门类，吸引产业集聚，发挥规模效应。促进现代轻工产业综合化、智能化、高端化、品牌化方向发展。

（四）空间结构

规划对生物科技创新产业园功能进行细化引导，形成“一轴三片”的功能结构。

1、“一轴”

以长云街－翠微街为轴线串联三个产业片区，形成东西向产业发展主轴线。

2、“三片”

智慧纺织综合产业片区：以大同市中银纺织科技有限公司为基础，推进生产技术数字化改造，促进传统轻工业转型升级；积极提升产业园科技研发，将新理念植入轻工生产之中；以员工需求为指引，提供必要的零售、餐饮、文体娱乐设施，提升职工生活服务水平；在现有产业用地基础上扩展功能业态，引入商贸展销、配套服务，增加设计研发功能。

医药产业片区：云锦路西侧及经一路东、翠微街南侧标准化厂房集中布置医药制造产业。提高化学药生产工艺及加工水平，立足地方优势中草药发展中药大健康产业，引进高端生物药品及生产工艺，推动医药产业高质量发展。

新兴产业片区：经一路东、翠微街北侧留作产业园预留发展用地，重点引进新兴产业。挖掘自身资源能源、基础设施优势，适度发展食品大健康产业。研发具有自主知识产权的系列化医用食品，建立医用食品加工基地及其产业化体系。发展绿色保健食品，开发适合不同人群的营养强化食品。

（五）综合交通

规划快速路、主干道、次干道和支路四个等级城市道路，地面公交系统、慢行系统和社会停车场等。

交通运输用地总面积17．03公顷，占建设用地面积的14．43％。规划范围内均为城镇村道路用地。道路网总里程8．3公里，路网密度7公里/平方公里。

利用主路加强生物科技创新产业园与现代服务产业园区、装备制造业基地、通用航空产业基地之间的道路交通联系。

主干路“两横一纵。“两横”指经纬路（规划区外）、开运街。“一纵”指园泰路（规划区外）。通过干路系统构建，保持内外交通联系高效通畅。

次干路“一横三纵”。“一横”包括长云街、翠微街；“三纵”包括天工路、云锦路、天惠街。

（六）用地构成

本次规划用地面积为118．03公顷。其中：

工业用地93．19公顷，占比78．96％；交通运输用地17．03公顷，占比14．43％；公用设施用地1公顷，占比0．85％；绿地与开敞空间用地6．81公顷，占比5．76％。

（七）其他情况

规划依托绿网格局，联通区内绿化，形成“一主三辅”的网络化绿化体系；规划供水、排水、供电、通信、燃气、供热、环卫、管线综合竖向；结合消防、人防、抗震、防洪等构建防灾体系规划。

公示时间：2025年02月14日至2025年03月15日

反映途径：如您对公示内容有意见表达，请在公示期间内发送电子邮件至公示单位（请注明“公示反馈意见”），公众意见将作为规划决策的重要参考依据。

具体意见反馈至电子邮箱：ghjwxx＠163．com

联系人：刘泽

电话：17335020113

   附件：附件一：现代服务产业园区主要图纸.pdf
       附件二：装备制造业基地主要图纸.pdf
       附件三：生物科技创新产业园主要图纸.pdf